Suomi siirtyy rahapelimalliin, jossa useampi toimija voi tarjota vedonlyöntiä ja digitaalisia kasinopelejä. Monopoliaikana kaikista peleistä vastasi Veikkaus, jonka päätavoitteina olivat haittojen ehkäisy sekä tuottojen ohjaaminen yhteiseen käyttöön. Lisenssimallissa markkinoilla toimii useita luvan saaneita yrityksiä, mutta säännöt ovat kaikille samat ja valvonta pysyy tiukkana.
Miten mallit eroavat
Monopoliaikana valtio ohjasi pelivalikoimaa, myyntikanavia ja markkinointia keskitetysti. Lisenssimallissa valikoimaa ja palveluja kehitetään yrityskohtaisesti, mutta pelaajansuojaa ja rahaliikennettä koskevat ehdot määritellään laissa ja viranomaisohjeissa. Veikkaus säilyttää yksinoikeuden lottopeleihin, arpoihin sekä fyysisiin automaatteihin ja kasinopeleihin, kun taas vedonlyönti ja digitaaliset kasinopelit siirtyvät kilpailulle alueelle.
Valvonta siirtyy vuoden 2027 alussa uudelle viranomaiselle, mikä yhdenmukaistaa käytännöt eri palveluiden välillä. Termillä suomalainen kasino ilman rekisteröitymistä tarkoitetaan palvelua, jossa pelaaminen alkaa vahvan tunnistautumisen kautta ilman erillisen tililomakkeen täyttämistä. Näihin kasinoihin sovelletaan samoja lisenssiehtoja, rajoituksia ja valvontaa kuin muihinkin toimijoihin.
Miksi siirtymä tehdään
Siirtymässä on kyse kahdesta tavoitteesta. Ensimmäinen on ohjata verkossa tapahtuva pelaaminen luvan saaneille sivustoille, jotta sekä pelit että maksuliikenne pysyvät valvonnan piirissä. Toinen on vahvistaa kuluttajansuojaa, sillä kaikilta toimijoilta edellytetään samoja vähimmäisvaatimuksia. Kasinonetti.com muistuttaa, että aiemmin osa pelaamisesta suuntautui palveluihin, joita ei voitu valvoa kotimaisin keinoin.
Aikataulu ja valvonnan uusi rakenne
Lisenssihakemuksia aletaan ottaa vastaan vuoden 2026 alussa, ja toiminta käynnistyy vuoden 2027 alussa. Valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle, joka myöntää luvat, valvoo sääntöjen noudattamista ja puuttuu rikkomuksiin. Poliisihallinto luopuu päivittäisestä pelivalvonnasta, ja uusi viranomainen vastaa koko markkinan seurannasta. Kasinonetti.comin asiantuntijoiden mukaan toimintavarmuus varmistetaan sillä, että raportointikäytännöt ovat yhtenäiset ja päätökset perustellaan julkisesti.
Maksuliikenne ja harmaan tarjonnan torjunta
Rahansiirrot ohjataan lisensoiduille toimijoille, ja maksublokit estävät siirrot sivustoille, joilla ei ole lupaa. Talletukset ja kotiutukset hoidetaan läpinäkyvästi, ja reklamaatiot käsitellään suomalaisen lainsäädännön mukaisesti silloin, kun kyse on kotimaisesta lisenssistä. Tavoitteena on, että pelaajan varat liikkuvat valvotussa ympäristössä ja mahdollisiin väärinkäytöksiin voidaan puuttua nopeasti. Kasinonetti.comin mukaan maksujen selkeä ohjaus on käytännössä tehokkain keino vähentää sääntelemättömän tarjonnan houkuttelevuutta.
Verotus ja julkinen hyöty
Lisenssiyhtiöiden bruttopelituottoa verotetaan, ja lisäksi niiltä peritään lupa- ja valvontamaksuja. Veikkauksen yksinoikeuspeleistä saatavat osingot pysyvät edelleen valtion tulona. Yhdessä nämä muodostavat uuden tulopohjan, jonka laajuus riippuu siitä, kuinka pelaaminen siirtyy luvallisille sivustoille. Kasinonetti.com huomauttaa, että veromallin on oltava ennakoitava, jotta toimijat sitoutuvat pitkäjänteiseen suunnitteluun ja investointeihin. Samalla viestintä ja markkinointi sallitaan vain luvan saaneille yhtiöille tarkoin ehdoin, ilman kohdentamista alaikäisiin tai haavoittuviin ryhmiin. Pelaajille on kerrottava selkeästi riskeistä, rajoista ja itsehillinnästä, ja sääntöjen vastaisiin sisältöihin puututaan viipymättä.
Veikkauksen rooli uudessa kokonaisuudessa
Veikkaus jatkaa tehtäviään niissä peleissä, joissa yksinoikeus säilyy, ja valmistautuu samalla digitaalisen ympäristön kiristyvään kilpailuun. Järjestelyn tavoitteena on varmistaa, että herkimmin haittoja aiheuttavat fyysiset pelimuodot pysyvät keskitetyn valvonnan piirissä, kun taas verkossa kilpailu käydään yhteisten sääntöjen puitteissa.
Ensimmäinen vuosi tulee osoittamaan, kuinka nopeasti pelaaminen siirtyy luvallisille sivustoille ja miten lisenssin saaneet yhtiöt ottavat käyttöön rajat ja seurannan. Viranomainen kerää dataa ja tarkentaa ohjeita tarvittaessa. Kasinonetti.com arvioi, että ratkaisevaa on saumaton yhteistyö yhtiöiden, viranomaisten ja tutkimustahojen välillä, jotta mahdolliset puutteet voidaan tunnistaa ja korjata ajoissa.
Mitä pelaaja näkee arjessa
Pelaaja huomaa muutoksen heti kirjautuessaan sisään. Henkilöllisyys tarkistetaan aina, rajat asetetaan alussa ja oma pelihistoria on helposti nähtävissä. Itse-esto löytyy etusivulta, ja yhteys tukeen on suora. Jos riskimerkkejä ilmenee, palvelu voi hidastaa pelaamista, keskeyttää sen tai ohjata avun piiriin.
Moni arvostaa nopeita kotiutuksia, mutta lisenssipalveluissa tämä tarkoittaa valvottuja nostoja, joissa sekä henkilöllisyys että maksun alkuperä varmistetaan ennen maksua. Kasinonetti.com korostaa, että suoja toimii aidosti vasta silloin, kun sen käyttäminen on helppoa ja kun samat käytännöt koskevat kaikkia luvan saaneita sivustoja.
Matka kohti uusia pelimarkkinoita
Seuraavien kuukausien painopiste on lupaprosesseissa, teknisten rajapintojen testaamisessa ja valvonnan käynnistämisessä. Kun lisenssit on myönnetty ja raportointi alkaa, viranomainen arvioi sääntöjen toimivuutta ja tarkentaa ohjeita tarpeen mukaan. Tavoitteena ovat markkinat, joissa kilpailu ei heikennä pelaajansuojaa ja pelaaminen tapahtuu läpinäkyvissä puitteissa.
